宁波市第三次全国国土调查领导小组办公室

宁波市自然资源和规划局

宁波市统计局

（ 2021 年 12 月 10 日）

2018年9月，国务院统一部署开展第三次全国国土调查（以下简称“三调”），以2019年12月31日为标准时点汇总数据。“三调”全面采用优于1米分辨率的卫星遥感影像制作调查底图，广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术，创新运用“互联网+调查”机制，全流程严格实行质量管控。按照国务院、省政府统一部署，我市历经三年，共投入4千余调查人员，完成77.8万个图斑调查任务，全面查清了我市国土利用状况。

经市政府同意，现将主要地类数据公布如下：

（一）耕地145521.56公顷（218.28万亩）。其中，水田107934.32公顷（161.90万亩），占74.17%；旱地37587.24公顷（56.38万亩），占25.83%。慈溪市、余姚市和宁海县耕地面积较大，占全市耕地的56.60%。

位于一年三熟制地区的耕地84562.97公顷（126.84万亩），占宁波市耕地的58.11%；位于一年两熟制地区的耕地60958.59公顷（91.44万亩），占41.89%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地122723.12公顷（184.08万亩），占全市耕地的84.33%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地9178.88公顷（13.77万亩），占6.31%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地7473.29公顷（11.21万亩），占5.14%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地5589.04公顷（8.38万亩），占3.84%；位于25度以上坡度的耕地557.23公顷（0.84万亩），占0.38%。

（二）园地66705.06公顷（100.06万亩）。其中，果园50019.41公顷（75.03万亩），占74.98%；茶园9629.89公顷（14.44万亩），占14.44%；其他园地7055.76公顷（10.58万亩），占10.58%。园地主要分布在慈溪市、宁海县、余姚市和象山县，占全市园地的70.84%。

（三）林地411669.75公顷（617.50万亩）。其中，乔木林地273287.66公顷（409.93万亩），占66.38%；竹林地88584.70公顷（132.88万亩），占21.52%；灌木林地4360.65公顷（6.54万亩），占1.06%；其他林地45436.74公顷（68.16万亩），占11.04%。宁海县、奉化区、象山县和余姚市林地面积较大，占全市林地的74.76%。

（四）草地11142.42公顷（16.71万亩）。均为其他草地；我市无天然牧草地和人工牧草地。草地主要分布在慈溪市、余姚市、象山县、宁海县、镇海区和北仑区，占全市草地的93.69%。

（五）湿地51734.49公顷（77.60万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括7个二级地类。其中，沿海滩涂51023.86公顷（76.54万亩），占98.63%；内陆滩涂710.22公顷（1.07万亩），占1.37%；沼泽地0.41公顷（0.0006万亩）。湿地主要分布在象山县、慈溪市和宁海县，占全市湿地的88.70%。

（六）城镇村及工矿用地171397.50公顷（257.10万亩）。其中，城市用地49344.20公顷（74.02万亩），占28.79%；建制镇用地44455.78公顷（66.68万亩），占25.94%；村庄用地70879.41公顷（106.32万亩），占41.35%；采矿用地3652.76公顷（5.48万亩），占2.13%；风景名胜及特殊用地3065.35公顷（4.60万亩），占1.79%。

（七）交通运输用地30632.96公顷（45.95万亩）。其中，铁路用地947.84公顷（1.42万亩），占3.09%；轨道交通用地296.82公顷（0.45万亩），占0.97%；公路用地16717.74公顷（25.08万亩），占54.58%；农村道路10278.79公顷（15.42万亩），占33.55%；机场用地501.62公顷（0.75万亩），占1.64%；港口码头用地1828.92公顷（2.74万亩），占5.97%；管道运输用地61.23公顷（0.09万亩），占0.20%。

（八）水域及水利设施用地86259.08公顷（129.39万亩）。其中，河流水面31223.35公顷（46.84万亩），占36.20%；湖泊水面2249.86公顷（3.37万亩），占2.61%；水库水面11967.57公顷（17.95万亩），占13.87%；坑塘水面32788.40公顷（49.18万亩），占38.01%；沟渠3938.25公顷（5.91万亩），占4.57%；水工建筑用地4091.65公顷（6.14万亩），占4.74%。宁海县、余姚市、慈溪市和象山县水域面积较大，占全市水域的72.31%。

“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我市国土利用状况，也反映自然资源管理方面的一些问题，对存在的问题必须按照有关要求采取有针对性的措施加以改进。综合分析全市耕地数量和人口增长、发展需求等因素，我市人均耕地少、耕地后备资源不足的基本市情没有改变，耕地保护形势仍然十分严峻，必须毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地保护红线和粮食安全底线，压实地方各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，规范完善耕地占补平衡。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。必须继续坚持节约集约用地制度，提高土地开发利用效率。继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

“三调”成果是制定我市经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据，各级政府、各有关部门要加强“三调”成果共享应用，将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，发挥“三调”成果在服务生态文明建设、经济社会发展等方面的作用，为我市数字化改革夯实数据基础，推进市域治理体系和治理能力现代化。